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中共阿壩州委十一屆八次全會舉行

發布時間:2019-12-30
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中共阿壩州委十一屆八次全會舉行

全會由州委常委會主持州委書記劉坪講話

全會堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九屆四中全會和省委十一屆六次全會精神,審議通過了《中共阿壩州委關于深入貫徹黨的十九屆四中全會精神扎實推進全州基層治理制度創新和體系能力建設的決定》

中國共產黨阿壩州第十一屆委員會第八次全體會議公報

(2019年12月28日中國共產黨阿壩州第十一屆委員會第八次全體會議通過)

中國共產黨阿壩州第十一屆委員會第八次全體會議,于2019年12月28日在馬爾康舉行。出席全會的有,州委委員55人,州委候補委員6人。州紀委常委、有關方面負責同志和州第十一次黨代會部分代表、援藏干部代表列席全會。


全會由州委常委會主持。劉坪同志作了講話。全會堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九屆四中全會和省委十一屆六次全會精神,聽取和討論了劉坪同志代表州委常委會作的工作報告,審議通過了《中共阿壩州委關于深入貫徹黨的十九屆四中全會精神扎實推進全州基層治理制度創新和體系能力建設的決定》。劉坪同志就《決定》(討論稿)向全會作了說明。

全會充分肯定了州委十一屆六次全會以來州委常委會的工作。一致認為,州委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神、黨的十九屆四中全會精神和中央治藏方略,堅定落實省委十一屆五次、六次全會精神和省委書記彭清華來州調研重要指示要求,牢牢抓住“生態、發展、民生、穩定、作風”五個關鍵,團結帶領全州各族干部群眾接續奮斗、砥礪奮進,突出抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育、貫徹落實黨的十九屆四中全會和省委十一屆六次全會精神、慶祝新中國成立70周年系列活動、脫貧攻堅收官之戰、創建全國民族團結進步示范州、應對汶川“8·20”強降雨特大山洪泥石流災害、九寨溝景區開園“七件大事”,統籌推進發展、民生、穩定和黨的建設等各項工作,全州生態保護治理成效明顯、綠色發展動能持續增強、重大項目建設加快推進、社會事業發展不斷進步、改革開放步伐堅實有力、民主法治建設日益完善、宣傳思想文化守正創新、社會大局持續穩定向好、群眾工作更加深入人心、全面從嚴治黨更加有力,穩州興州各項事業取得了新的重大進展。


全會指出,黨的十九屆四中全會從黨和國家事業發展全局和長遠出發的高度,專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化問題并作出決定,深刻回答了中國特色社會主義制度和國家治理體系“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”這個重大政治問題,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰略眼光和勵精圖治的歷史擔當,是推進新時代國家制度和治理體系建設的政治宣言和戰略任務書。省委十一屆六次全會堅定貫徹黨的十九屆四中全會精神,作出《關于深入貫徹黨的十九屆四中全會精神、推進城鄉基層治理制度創新和能力建設的決定》,科學回答了我省基層治理“目標是什么、著重干什么、具體怎么干”的問題,擘畫了新時代“四川基層之治”的宏偉愿景和實現路徑。州委堅持把學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會和省委十一屆六次全會精神作為一項重要政治任務,及時召開州委常委會(擴大)會議進行傳達學習,舉辦理論學習中心組專題學習交流討論,研究制定《關于深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神的實施意見》,切實把思想和行動統一到中央、省委的決策部署上來,在全州上下掀起了學習宣傳貫徹熱潮。

全會強調,基層治理是國家治理體系和治理能力現代化的有機組成部分和重要基礎,推進國家治理體系和治理能力現代化,必須緊緊依靠基層、聚力建強基層。黨的十八大以來,習近平總書記對基層治理作出系列重要論述,黨的十九屆四中全會把構建基層社會治理新格局作為重要內容進行部署,為做好新時代基層治理工作提供了根本遵循。省委十ー屆六次全會堅持把推進城鄉基層治理制度創新和能力建設作為帶有全局性、基礎性、緊迫性的問題,進行集中研究并作出決定,為我們指明了實踐路徑。阿壩地處川甘青交界地區,基層治理任務十分繁重,特別是面對生態建設與經濟發展的雙重壓力,脫貧攻堅與災后重建的雙重任務,反分維穩與搶險救災的雙重挑戰,加強基層治理制度創新和體系能力建設,對于推動中央、省委決策部署落地落實,更好地把制度優勢轉化為治理效能,加快“一州兩區三家園”建設,具有十分重大的意義。

全會強調,要準確把握全州基層治理制度創新和體系能力建設的總體要求,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅定落實省委十一屆三次、四次、五次、六次全會戰略部署,以黨的建設為引領,以群眾需求為導向,以深化改革為動力,著力補短板、強弱項、建機制、提能力,完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,著力探尋基層治理制度創新和體系能力建設的“阿壩實踐”,為新時代穩州興州事業發展提供有力保障。要準確把握全州基層治理制度創新和體系能力建設的基本原則,堅持黨的領導、強化政治引領,尊重群眾意愿、突出群眾主體,瞄準靶向施策、提升服務意識,高舉法治旗幟、抓實法治建設,全力推進發展、同步強化治理,突出同頻共振、做到共建共治共享。要準確把握全州基層治理制度創新和體系能力建設的主要目標,到2021年,全州基層黨組織領導下的各類組織關系更加清晰順暢,基層公共服務、公共管理、公共安全得到有效保障,基層治理能力持續增強,在基層治理制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到2035年,基層治理制度更加完善,治理效能顯著提升,加快實現基層治理體系和治理能力現代化,為本世紀中葉實現基層治理體系和治理能力現代化奠定堅實基礎。

全會指出,要扎實推進基層治理制度創新。積極完善黨建引領村級治理機制,建立以基層黨組織為領導、村民自治組織和村務監督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作社為紐帶、其他經濟社會組織為補充的村級組織體系。健全村黨組織全面領導村級各類組織機制,全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任,規范村務監督委員會運行機制,進一步加強和規范村務監督工作。穩步推進村級建制調整改革,培育一批中心村、重點村和特色村。積極創新集體經濟發展機制,鼓勵發展資源開發、村莊經營、產業發展等新型集體經濟。大力實施村黨組織帶頭人隊伍優化提升行動,暢通黨員發展渠道,推進村級后備力量培育工程。加快完善宜居鄉村建設機制,制定鄉村振興促進條例,提升環境品質。扎實做好鄉鎮行政區劃調整改革“后半篇”文章,建立健全協同高效的鄉鎮工作運行機制。建立全域環境整治長效機制,構建放心、舒心、安心環境。建立健全特色城鎮建設機制,構建新型城鎮化發展新格局。完善基層文化惠民機制,構建現代公共文化服務體系。完善民族團結進步工作機制,持續鑄牢中華民族共同體意識。完善依法管理宗教事務機制,積極引導宗教與社會主義社會相適應。完善基層意識形態工作機制,健全用黨的創新理論武裝頭腦、教育人民的工作體系。健全“兩聯一進”常態長效機制,形成“黨委領導、全員參與”的常態化推進格局。

全會指出,要加快推進基層治理體系建設。加快推進生態保護治理體系建設,健全生態保護修復機制,完善生態系統治理機制,落實主體功能區制度,創新資源利用管理機制,構建生態保護治理政策框架,建立生態考核激勵機制。加快推進經濟高質量發展體系建設,全力培育“三地共建、五業同優”產業新體系,加快建設國際生態文化旅游目的地、現代高原特色農牧業基地、國家級清潔能源基地。加快推進民生保障體系建設,建立高質量脫貧長效機制,完善穩定就業充分就業促進機制,健全全覆蓋社會保障體系,推進基本公共服務均等化。加快推進社會治理體系建設,健全反分維穩領導體制、工作機制和治安突出問題整治機制,創造更加安全穩定的社會環境。加快推進應急管理體系建設,建立健全應急組織指揮體系,健全風險防范化解機制和應急管理保障體系。推進基礎設施支撐體系建設,加快交通、電力、水利、基礎、信息等設施建設。建立健全穩定投資機制,確保投資穩定增長。

全會指出,要全面加強基層治理能力建設。著力提升黨建引領能力、法治保障能力、群眾自治能力、德治教化能力、社會參與能力、監督制約能力、科技支撐能力、干部履職能力。要強化保障措施,堅定維護制度權威,切實加強組織領導,強化示范引領帶動,完善激勵約束措施,充分激發廣大干部干事創業內生動力。

全會強調,各級各部門要以對標看齊的韌勁,抓好全會精神的學習宣傳貫徹,精準把握州委全會與黨的十九屆四中全會、省委十一屆六次全會的傳承關系、內在邏輯,深刻理解推進基層治理制度和體系能力建設的重大意義、總體要求、基本原則、重點任務和組織保障,始終堅守初心、擔當使命,切實增強貫徹落實中央、省委和州委重大決策部署的思想和行動自覺。要以不務空名的干勁,進一步統一思想、提高站位,科學謀劃、精心組織,一體推動、一體落實中央《決定》、省委《決定》《意見》和州委兩個文件,切實把黨中央大政方針學習貫徹好,把省委決策部署落實好,把州委要求實施執行好,切實把制度優勢轉化為推動穩州興州事業再上新臺階的治理效能,不斷提升我州基層治理體系和能力現代化水平。要以鍥而不舍的拼勁,做好當前各項工作,保持高度警醒、持續用力,確保今年“收好官”“掃好尾”“端好盤”,為明年奠好基、開好局、起好步打下堅實基礎。

全會按照黨章規定,批準趙京東同志辭去中共阿壩州委員會委員職務,批準李江瀾同志辭去中共阿壩州委員會候補委員職務;決定遞補中共阿壩州委員會候補委員向秋杰同志為中共阿壩州委員會委員。

全會號召,全州各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,忠誠擔當、開拓創新,苦干實干、久久為功,扎實推進全州基層治理制度創新和體系能力建設,加快“一州兩區三家園”建設,奮力推動穩州興州各項事業再上新臺階,為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗!阿壩日報訊(記者 秦遠俊陳釗

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